L'hôtel des princes de Bohicon sert de cadre ce vendredi 4 mai 2018 à la première session 2018 de la Commission Économie et Finances Locales de l'Association Nationale des Communes du Bénin ( ANCB). Plusieurs points sont inscrits à l'ordre du jour de cette rencontre, notamment les réformes fiscales de la loi des finances 2018. La session qui se tient avec le soutien technique et financier du PDDC-GIZ, regroupe des représentants du Ministère de l'Economie et des Finances, du Ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale, de la Direction Générale des Impôts, de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique, de la Direction Générale du Budget et du Secrétariat Exécutif de l'ANCB. C'est le Président de la CEFL et Maire de Parakou Charles TOKO qui a ouvert les travaux

Outre les réformes fiscales de la loi des finances 2018, les participants se penchent sur la restitution de la mission exploratoire en ce qui concerne la mobilisation des taxes au Rwanda, la présentation des critères de cofinancement de l'Union Européenne pour les Communes et la bancarisation des dépenses communales.

Le Maire de Bantè et Trésorier Général de l'ANCB a, au nom du Président Luc ATROKPO, souhaité la bienvenue aux participants. Selon Innocent AKOBI, l'ANCB s'honore de ce que la CEFL tienne sa première session de l'année en cours, à l'instar d'autres commissions thématiques de la faîtière des Communes du Bénin. Cela témoignage, a t-il dit, de la vitalité de l'ANCB. Il a émis le souhait que les points inscrits à l'ordre du jour et qui touchent réellement la vie des Communes, soient épluchés et qu'à l'issue de la session, de bonnes résolutions soient prises pour accompagner les Communes dans la mobilisation des ressources.
Dans son allocution d'ouverture, le Président de la CEFL a affirmé que cette première session se veut participative, en vue de l'élaboration des documents pouvant permettre à l'ANCB de bien jouer son rôle de défense et de plaidoyer pour la cause des Communes du Bénin. Charles TOKO a rappelé l'importance des critères de cofinancement car " l'avenir financier des Communes, plus précisément les dotations FADeC non affecté venant de l'Union Européenne en dépendent fortement" a t-il précisé. Le Président de la CEFL a invité les uns et les autres à formuler des recommandations, trouver des approches de solution et poser d'autres problématiques en lien avec les réalités économiques et financières des Communes.
La CEFL de l'ANCB est composée d'élus, de fonctionnaires communaux, de cadres et responsables techniques de ministères, de l'ANCB et de personnes ressources. Son rôle est de superviser, en liaison avec les organismes habilités, les activités initiées par l'ANCB ou d'autres partenaires et relatives à la promotion et au développement des économies locales, ainsi que l'accroissement des ressources propres.

Le président de l'Association Nationale des Communes du Bénin ( ANCB), a tenu par sa présence ce mercredi 30 Août 2017 à l'hôtel "Bel Azur" de Grand- popo qui abrite les travaux de deux jours, à témoigner de toute l'importance que la faîtière des communes du Bénin accorde aux questions liées au genre, aux affaires sociales et à la participation citoyenne

Cette commission thématique qui est composée de seize membres (élus locaux et cadres techniques de certaines mairies), satisfait à travers la tenue de cette session, non seulement à une obligation statutaire, mais traduit aussi le dynamisme de cette commission.
Pour renforcer les capacités de l'ANCB à rendre des services de qualité à ses membres, à élaborer et porter les dossiers du dialogue politique, les statuts de l'association ont prévu, entre autres, la mise en place de commissions thématiques.

La pertinence de la commission " genre, affaires sociales et participation citoyenne " est d'autant plus effective que depuis sa création, elle tente d'impacter positivement la vie des communes dans ses domaines de compétence. Ainsi, elle fait de la prise en compte du genre, une priorité. Car, ce concept est fondamentalement important pour le développement socioéconomique. Il en est de même pour les questions liées à la responsabilité sociale et la participation citoyenne. Ce qui exige des élus locaux des obligations telles que la reddition de compte : " Notre commission s'attèle sans relâche, à encourager l'intégration de ces pratiques porteuses de progrès, dans la gouvernance locale " a affirmé le président de la commission. Sévérin d'ALMEIDA , après avoir remercié les partenaires belges de la VVSG( Association Flamande des Villes et Communes), pour son appui financier, a rappelé les résultats attendus de la session. On peut citer notamment la définition des stratégies de mise en oeuvre du plaidoyer de l' ANCB sur le genre et la formulation de recommandations à l'endroit du bureau de l' association.
Dans son allocution d'ouverture, le président de l'ANCB a également remercié la VVSG pour sa coopération qui permet de renforcer les capacités d'intervention de l'association. Luc ATROKPO a reconnu que l'irréversibilité de la décentralisation dans notre pays est soutendue par des réflexions qui visent à rapprocher les populations de l'administration locale, et à faire de la décentralisation, l'affaire des citoyens.

UN ORDRE DU JOUR BIEN REMPLI

Les participants se penchent sur plusieurs centres d'intérêt : les commissions thématiques et leur rôle au sein de l'ANCB ; le genre, une question de développement pour les communes béninoises ; la responsabilité sociale et la participation citoyenne ; les différents outils de participation citoyenne mis en oeuvre dans les communes ; le partenariat ANCB- Société civile pour le renforcement de la participation citoyenne ; le renforcement de l'offre de reddition de compte au niveau des communes, etc.
Le président de l'ANCB a profité de l'occasion pour remettre au maire de Djakotomey et président de la Communauté des Communes du Couffo ( COCOC), des kits de communication pour permettre aux communes de ce département, de joindre l'ANCB en tout temps. Étienne TOGNIGBAN a également reçu des mains de Luc ATROKPO, des exemplaires du guide pratique sur le foncier écrit par le magistrat Gilbert Ulrich TOGBONON.
Le président du COCOC a exprimé toute sa satisfaction et reconnu le dynamisme et les mérites de Luc ATROKPO.

Consciente qu'elle ne peut défendre les intérêts des communes qu'en renforçant ses capacités de plaidoyer et de lobbying, l’Association Nationale des Communes du Bénin ( ANCB), organise un atelier de formation à l'intention de ses acteurs. C'est au Bis Hôtel d'Abomey où sont réunis ce mardi 26 septembre 2017, les membres du bureau national de l'association, les élus locaux membres de la Commission Nationale des Finances Locales (CONAFIL), les femmes maires et les cadres du secrétariat exécutif de l' ANCB. Le président de l'Association a procédé au lancement officiel de cet atelier de deux jours.

D'entrée de jeu, Luc ATROKPO a magnifié la coopération suisse qui a financé l'organisation de cette rencontre. L’ANCB reçoit en effet le soutien helvétique depuis 2013, à travers le Programme d'Appui au Secteur de la Gouvernance Locale et Décentralisation, phase 2 (ASGOL 2). Cet appui a consisté en un renforcement institutionnel, pour des actions de plaidoyer en faveur de la décentralisation. Depuis mai 2017, la troisième phase du programme ASGOL est entrée dans sa phase active au niveau de l’ANCB pour la période 2017-2020. Dans ce cadre, et au titre de 2017, plusieurs activités sont en train d'être réalisées. On peut citer la mise en place, depuis juillet dernier, du Réseau des experts pour appuyer l’ANCB à bien documenter ses plaidoyers. Une autre activité est relative au renforcement de capacités de la faîtière des communes du Bénin sur les méthodes, techniques et stratégies de plaidoyer et de lobbying des membres du bureau national, des élus membres de la CONAFIL, des femmes maires de commune et des cadres du secrétariat exécutif de l' ANCB

Les mardi 28 et mercredi 29 juin 2016 s’est ouverte la première session de la commission thématique intercommunalité et coopération décentralisée de l’ANCB. L’organisation de la session a été financée par l’ANCB avec l’appui du Fonds d’Appui aux Société Civile du Sud (FASCS) de l’ambassade de France dans le cadre de la mise en œuvre du programme d’appui aux associations régionales et départementales de communes.

L’ouverture de la session a été faite par Monsieur DJIGLA Mathias, maire de la commune d’Allada et président de la commission thématique. Du fait de l’installation du préfet de l’Atlantique dans la commune d’Allada le mardi 28 juin, le président n’a pas pu conduire les travaux de la session. Aussi, ils ont été dirigés par monsieur HESSOU Pascal, maire de Comé et vice-président de la commission.

La première journée a été marquée par la présentation de trois communications alternées de débats et de travaux de groupe.

La première, présentée par Madame Annette ABIASSI, chef de projet à l’ANCB, a porté sur les fondements des commissions thématiques de l’ANCB (fonctionnement, composition et mission). Celle-ci doit notamment constituer un cadre de travail institutionnel et organisé pour renforcer les prérogatives de l’ANCB. Elle constitue aussi un espace d’étude et de préparation des dossiers de plaidoyers pour l’ANCB. Enfin, la commission vise à long terme l’affermissement des liens entre l’ANCB et ces communes membres.

Extrait du rapport de la commission thématique :

La commission intercommunalité et coopération décentralisée a pour missions de :

-   Disposer et mettre à jour périodiquement une base de données sur les coopérations intercommunales et les coopérations décentralisées en œuvre au Bénin ;

-   Référencer les opportunités disponibles et offrir un accompagnement technique dans les démarches de recherche de partenariats ;

-   Aider à l’animation des partenariats en collaboration avec les autres organisations en charge de la coopération décentralisée ;

-   Favoriser le relais d’informations, capitaliser les bonnes pratiques, les acquis et les difficultés en matière d’intercommunalité et de coopération décentralisée, et ainsi renforcer leur dynamique ;

-   Aider l’ANCB dans ses actions de plaidoyer et de lobbying dans les domaines de l’intercommunalité et de la coopération décentralisée et à se prononcer sur les questions d’actualité en lien avec ces domaines ;

-   Représenter l’ANCB auprès des acteurs en charge de l’intercommunalité et de la coopération décentralisée au Bénin.

La deuxième communication a porté sur l’organisation au Bénin de la 2^e édition des assises franco-béninoises de la coopération décentralisée. La chargée de mission Coopération décentralisée de l’Ambassade de France/ANCB, a rappelé les enjeux de cet événement, dont la première session s’était tenue en 2010.

L’organisation desdites assises constituera l’essentiel des activités du plan d’action de la commission au cours de 2016.

Ce travail préparatoire a par la suite été présenté aux partenaires français lors du groupe Pays Bénin du 4 juillet 2016, afin d’avancer sur la préparation du programme des communications qui seront réalisées lors des Assises.Prévues pour la période du 7 au 9 novembre 2016, il revient à la commission d’appuyer la préparation intellectuelle des débats. Pour ce faire, les membres de la commission ont été mobilisés afin d’identifier et de problématiser les thématiques qui seront l’objet des échanges au cours des Assises.

Enfin, la troisième présentation concernait le projet d’appui aux associations régionales et départementales financé par le FASCS de l’ambassade de France. 

La seconde journée de ces rencontres a permis la présentation de la matrice de plan d’action de la commission, de la synthèse des travaux de groupe de la veille ainsi que des recommandations du groupe.

Une nouvelle session de la commission devrait se tenir avant l’échéance des Assises de la coopération décentralisée. 

Documents à télécharger :

-  Rapport de la session 2016 de la commission thématique

-  Thématiques proposées aux débats

-  Présentation n 1 : fondements et composition de la commission thématique

-  Présentation n°2 : point sur l’organisation des Assises de la coopération décentralisée

-  Présentation n°3 : le projet d’appui aux associations régionales et départementales de l’ANCB

Première session de la commission thématique Intercommunalité et Coopération décentralisée de l’ANCB