L’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB) a tenu, ce mardi 18 août 2026 à Cotonou, son 5ᵉ Congrès ordinaire. Au cours de cette rencontre statutaire, les élus communaux ont examiné le bilan de la mandature 2020-2026 avant de procéder au renouvellement des instances de l’Association. À l’issue des travaux, Luc Gnacadja, Maire de Cotonou, a été élu Président de l’ANCB. Il succède à Luc Sètondji Atrokpo, qui a présidé l’Association pendant deux mandats.
En lançant officiellement les travaux, le Ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale, Janvier YAHOUEDEOU, a salué le rôle joué par l’ANCB dans la consolidation de la décentralisation au Bénin. Il a notamment souhaité que la faitière des communes demeure une organisation « forte, représentative et utile à toutes les communes », capable de porter leurs préoccupations et de les accompagner dans la recherche de meilleures performances au bénéfice des populations.
Pour les partenaires du secteur, l’enjeu est également de maintenir cette dynamique. Représentant les partenaires techniques et financiers, Joy Zeugin, Cheffe du Domaine Gouvernance et Paix de la Coopération Suisse au Bénin, a relevé les progrès accomplis dans le processus de décentralisation et assuré l’ANCB de la disponibilité des partenaires à poursuivre leur accompagnement auprès des communes.
Le temps du bilan et de la transmission
Avant de passer le témoin, le Bureau National sortant a présenté le bilan de six années d’action à la tête de l’ANCB. Sous la présidence de Luc Sètondji Atrokpo, l’Association a notamment renforcé son plaidoyer en faveur des communes, développé des initiatives de solidarité intercommunale et accompagné les collectivités territoriales dans l’exercice de leurs responsabilités.
Ce bilan a aussi été l’occasion pour le Président sortant de rendre hommage à celles et ceux qui ont contribué au travail de l’Association : élus communaux, personnel de l’ANCB, partenaires et autorités publiques. Au-delà des résultats consignés dans le bilan de mandature, ces six années auront surtout été celles d’un travail collectif, construit au fil des échanges entre les communes et leurs différents partenaires.
Puis est venu le moment de la transmission. Les congressistes ont procédé au renouvellement des instances de l’ANCB, ouvrant la voie à une nouvelle équipe dirigeante.
Luc Gnacadja : « Il ne s’agit pas d’opposer le national au local »
Élu Président de l’ANCB, Luc Gnacadja a immédiatement donné une orientation claire à son mandat. Dans son premier discours, le nouveau Président a insisté sur la nécessité de dépasser les cloisonnements entre les différents niveaux de gouvernance.
« Il ne s’agit pas d’opposer le national au local », a-t-il déclaré, défendant une approche fondée sur la complémentarité entre l’État et les collectivités territoriales.
Cette conviction devra guider l’action de la nouvelle équipe : faire entendre la voix des communes, mais aussi favoriser un dialogue plus étroit avec l’État et les partenaires qui interviennent dans les territoires. Car, pour les communes, les questions de développement local ne se résument pas à leurs seules responsabilités. Elles nécessitent des réponses concertées, des moyens adaptés et une coopération constante entre les différents acteurs.
À travers l’ANCB, les 77 communes disposent précisément d’un cadre pour porter leurs préoccupations communes, partager leurs expériences et défendre leurs intérêts dans le dialogue avec les pouvoirs publics et les partenaires au développement.
Un nouveau mandat, dans la continuité de l’action engagée
Le changement de président ne signifie donc pas une rupture avec le travail accompli. Il marque plutôt le passage de relais entre deux équipes et l’ouverture d’une nouvelle séquence pour l’Association.
Le défi sera désormais de préserver ce qui a été construit, tout en répondant aux nouvelles attentes des communes. Renforcer leur représentation, rester au plus près de leurs réalités et faire entendre leur voix dans les grandes décisions qui touchent aux territoires : c’est autour de ces exigences que la nouvelle équipe devra inscrire son action.
En prenant les rênes de l’ANCB, Luc Gnacadja hérite ainsi d’une organisation forte de son expérience et de ses acquis, mais appelée à continuer de se réinventer pour rester au plus près des 77 communes du Bénin et des populations qu’elles servent.